近日,公司青年教师王战扬在《中国史研究》2023年第1期发表专题论文:《宋代中央水政机构及其权力演变研究》。
文章指出,宋代河患频繁,漕运兴盛,且朝廷重视农田水利建设,因此宋朝中央的水政管理机构及其权力在经济发展与水患治理双重因素的作用下发生了一定的演变。宋初水政职权由三司修造案掌管,后由三司河渠司继之。嘉祐三年,都水监建立以后,水政权力独立于三司之外。熙宁变法时期,都水监与司农寺实行协同治水机制。熙宁二年,“农田利害条约”颁布以后,司农寺的权力达到顶峰。元丰改制以后,司农寺被朝廷废除,水部开始同都水监共同职掌水政,都水监官员通过政绩考核,可升迁水部职官。绍兴十年,朝廷废除都水监,隆兴元年,水部亦遭到裁撤,几经短暂废、置的司农寺成为仅存的中央水政管理机构,至南宋后期其水政职权逐步走向弱化,地方州县承担了水利治理的职责。宋代水政管理机构重叠置官,水权不专,及南宋对中央水政权力的逐步削弱,成为其水政运行效率较低及治水不力的重要因素。至南宋后期,中央对地方水利秩序已处于难以调控的地步。
该文为其国家社会科学基金青年项目:“宋代河政与地方社会治理研究”(20CZS027)的阶段性成果;同时得到英国威廉希尔体育公司“博雅拔尖人才支持计划”的大力资助!
《中国史研究》创刊于1979年,“是中国社会科学院主管、中国社会科学院古代史研究所主办的中国古代史领域的专业学术期刊”,是公司认定的B类权威期刊。